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深度融入成渝双城经济圈 资阳雁江加快建设成资同城化创新发展先行区

1月10日至11日,中共资阳市雁江区第五届代表大会第四次会议召开。本次大会的主题是:深入践行新发展理念,推进雁江高质量发展,加快建设成资同城化创新发展先行区。

城市新貌

雁江区委书记罗道坤在会上总结了2019年工作,安排部署了2020年工作任务,提出要围绕建设成渝地区双城经济圈重大战略布局,把握成资同城化战略引领,加快建设成资同城化创新发展先行区,争创全省县域经济发展进步县。

2019年:创新作为 狠抓落实

过去的一年,雁江紧扣新形势新任务新要求,聚焦关键求突破,集中精力抓发展,推进全区各项事业发展迈上了新台阶。

城市新区

聚焦主题教育抓成果转化。抢抓纳入成都东部新城规划机遇,通过实地调研、反复论证,形成了建设医药食品、临空制造配套、紫微商贸物流、文旅职教城、橘海现代农业五大产业功能区的战略谋划;邀请麦肯锡、中规院等高水平设计单位,高标准编制功能区规划,细化制定“两图一表”,明确了功能区建设的时间表路线图;通过“项目开工百日攻坚”、问题项目竞进拉练等系列活动,实施重点项目191个、完成投资118亿元;制定县域经济高质量发展三年攻坚行动计划,编制重大项目180个、总投资1800亿元;南骏纯电动物流车研发等10个技改项目竣工投产,新培育金辉药业等全省“专精特新”企业3户、晨风机电等国家高新技术企业5户,瑞宇物流获评国家4A级物流企业,实体经济进一步发展壮大。

统筹推进城乡建设。区妇幼保健院、大地综合农贸市场等12个民生项目加快推进;全力支持高新区、临空经济区建设,积极服务娇子大道西延线、沱西滨江路改造等市重点项目;扎实推进“五城同创”,113个背街小巷点位整治、33个老旧小区品质提升改造全面完成;统筹推进小城镇建设,实施小城镇项目66个、完成投资8.4亿元;着力建设美丽宜居乡村,农村人居环境整治“五大行动”深入推进;发展全域旅游,赏花节、小龙虾美食节等节会与成都实现联办互动。

持续深化改革开放。创新设置同城化发展工作局、金融工作局等“特色机构”,新组建和重新组建机构17个,调整优化领导管理体制和职责机构20个;全区2个乡、20个镇、4个街道调整优化为17个镇、5个街道,设立便民服务中心22个、便民服务站7个;119项改革事项和9项改革试点有序实施,90%以上政务服务事项实现“最多跑一次”,市场主体登记前置审批事项从162项减少到32项,企业开办时间压缩至3个工作日内;实施“一企一策”精准帮扶,全年减税降费2.02亿元,清偿拖欠民营企业账款6.9亿元;积极参加中外知名企业四川行、西洽会等投资推介活动,累计签约项目23个,到位国内省外资金101.5亿元。

沱江三桥

持续用力改善民生。全力打好脱贫攻坚战,开展“巩固提升年”行动,抓实产业就业增收、人居环境改善等重点工作;开展“两不愁三保障”回头看大排查,全区76个贫困村、5.3万贫困人口达到脱贫退出标准;务实推进污染防治,坚决整改中省环保督察及“回头看”反馈问题;“大棚房”问题整改到位,城区空气优良天数达标率87.1%,沱江干流雁江段水质稳定达到Ⅲ类标准;协调发展社会事业,实施义务教育三年提升、健康雁江行动,持续开展文化惠民行动,省市下达民生实事任务全面完成,建成“四好农村路”、通村通畅路等210公里,为农民工追讨工资4500余万元。

2019年,全区预计实现地区生产总值增长7.5%,规模工业增加值增速9.2%,全社会固定资产投资130亿元,社会消费品零售总额增长9.6%,地方一般公共预算收入同口径增长7.8%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.8%。

2020年:主攻成资同城化 厚植发展优势

“实现建设成资同城化创新发展先行区目标,关键要立足当前、着眼长远,科学谋划、整体推进,从现在做起,从当前抓起,把工作做实、把发展基础打牢。”罗道坤表示,雁江将始终突出成资同城化主攻方向,聚力产业功能区建设工作重点,做实项目支撑,夯实城乡发展基础,构建全面开放新格局。

建设成资同城化创新发展先行区,今年该怎么干?罗道坤在会上画出了“作战图”:

一是举全区之力推进产业功能区规划建设,高标准编制雁江“十四五”总体规划和国土空间规划,同步做好综合交通、产业发展等20项专项规划;深入研究成都“16+1”产业生态圈、66个产业功能区和资阳10个产业生态圈、18个产业功能区的产业定位、细分领域,加快编制完善雁江五大产业功能区产业发展规划,积极配合编制成都东部新城资阳片区规划,加快融入成都东部新城“六城一园”规划建设体系,力争将雁江五大产业功能区纳入成都产业生态圈统筹规划、一体建设;突出比较优势、产业联动,着力培育以先进制造业为引领、现代服务业为支撑、都市现代农业为基础的现代产业体系,重点以产业功能区建设为抓手细化产业分区、推进产业发展,重塑雁江经济地理;创新机制,成立产业功能区领导小组,选配精干力量组建功能区管委会,组建功能区投资平台公司,实行“产业功能区管委会+功能区投资平台公司+乡镇”管理模式,构建“政府引导、社会参与、多元投资、市场运作”发展体系。

雁江造空铁列车

二是大抓项目、抓大项目。建立“三年、五年、十年”中长期重大项目储备库,精心谋划“十四五”重大项目,包装大项目好项目200个以上,计划总投资2500亿元以上,力争更多项目纳入国省大盘子;开展“项目攻坚行动”,落实“三个量化”“三个倒排”,确保全年实施市级重点项目53个、区级重点项目108个,完成年度计划投资235亿元以上;拓展银政企合作平台,建立政府性投资项目保障基金,优化项目用地保障方式,强化要素保障;坚持“六个一”推进机制,全面推行投资项目“并联审批”,开展“区域评估”,完善“容缺后补”,提升项目服务效率。

三是集中精力推进城乡融合发展。围绕建设成都东部枢纽,启动实施“交通大会战”,构建“1空7轨4高12快4环1水”立体综合交通格局;围绕建设蜀乡文化生态江城,推行TOD城市综合开发,创响“蜀人原乡”城市文化品牌,统筹创建国家卫生城市、森林城市、双拥模范城市和省级文明城市;围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,提升农村人居环境质量;围绕“蜀乡文化”“长寿文化”,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;推进“百镇建设行动”,发挥中心场镇辐射带动作用。

四是推进全域开放、全民招商。把全面开放作为高质量发展“金钥匙”,构建立体化招商格局,推动一批支撑型、带动型、补链型产业项目签约落地,力争全年引进到位国内省外资金101亿元以上;拓展全方位合作平台,深度参与成都经济圈区域合作,引导行业优质企业、名优产品“走出去”,启动规划简阳雁江边界区域融合发展试验区,全面参与成都都市圈和成渝主轴建设;深化行政审批制度及“最多跑一次”改革,提高政务服务效率,支持民营企业发展壮大,落实减税降费政策,减轻企业负担,严厉打击经济领域违法犯罪,依法维护企业家合法权益,真心实意帮助企业解决生产和发展中的困难问题,构建亲清新型政商关系。

此外,为切实增进民生福祉,今年雁江还将持续打好“三大攻坚战”、统筹推进社会事业发展、全力办好民生实事,加强和创新城乡基层治理,纵深推进全面从严治党,为建设成资同城化创新发展先行区提供坚强保证。(记者 汤斌)

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