扎牢“警戒线”   严禁闯“红灯”

坚决逗硬人口和计划生育违法违纪行为责任追究

　　市委常委、市纪委书记谢帮知

　　3月17日，省委、省政府下发了《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法（试行）》（川委发〔2008〕3号）。该《办法》突破了长期以来制约人口计生工作健康发展的机制障碍，规范和填补了我省人口计生工作中的责任追究制度空白。各级党委、政府和纪检（监察）、组织、人事、人口计生等部门要认真学习，坚决执行，全面落实人口计生违法违纪行为责任追究。
　　一、深刻认识对人口计生违法违纪行为进行责任追究的重要性和紧迫性。控制人口数量、优化人口素质、结构和分布，与经济社会的关系十分密切，在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。当前，人口计生工作总体形势是好的，但局部地方生育反弹、性别比持续升高等问题日益突显，统筹解决人口问题面临的体制、机制和思想障碍在短时间内难以根本解决。特别是极少数党员干部和名人、富人超生，虽然数量不大，但社会影响极其恶劣。省委、省政府从贯彻落实科学发展观和中央《决定》的全局出发，制定出台了严肃查处违反人口计生政策法规行为的重大决策，必将为我省人口计生工作健康稳定发展提供有力保障。对此，各级干部一定要深刻认识人口问题在构建社会主义和谐社会中的重要意义，深刻认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，深刻认识人口计生违法违纪行为责任追究的重要性和紧迫性，旗帜鲜明、态度坚决、严肃认真地贯彻好、执行好对人口计生违法违纪行为的责任追究。
　　二、坚决扎牢人口计生工作的“警戒线”。《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法（试行）》共18条，对36种违规违纪行为明确了处理和追究办法。责任追究对象包括地方各级党委、政府和企业、单位以及个人，重点是党员干部，明确规定凡受计划生育“一票否决”的地区、部门，取消当年综合性先进、荣誉称号的评选资格，降低一个目标考核的获奖等次；主要负责人在任期内被否决两次以上的，责令辞职或免职，出现重大失误的3年内不得提拔和晋升职务。以省级党委、政府名义下发此类文件，在全国尚属首例。该《办法》全面系统地规范了“一票否决”，政策性和操作性强，在各级干部群众中树起了人口计生工作的“警戒线”。
　　三、严肃查处闯“红灯”的违法违纪行为。贯彻落实《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法》，要在学习宣传、建立预防机制、查处违法违纪行为三个重点环节上狠下功夫。各级各部门特别是纪检监察机关要组织干部认真学习文件精神，采取多种形式广泛宣传文件内容，在全社会营造计划生育一刻也不放松和违法生育要严处的浓厚氛围。要加强对各级党员干部的经常性教育管理，积极构建防范体系，着力减少人口计生违法违纪行为。要严格执行责任追究，对那些敢于闯“红灯”和不作为的党员干部，要一查到底，处理到位，决不姑息。