各县（市、区）人民政府，市级有关部门：
    为进一步加快我市畜禽新品种、新技术推广步伐，做好村级连锁“养殖小区”试点工作，构建以生猪为重点的三级良繁畜牧生产体系，提高畜牧生产的规模化、标准化、品牌化水平，促进现代畜牧业又好又快发展，经市人民政府同意，现作如下通知。
　　一、目的意义
　　村级连锁“养殖小区”是指在适合畜禽养殖的地域内，由多个养殖户或业主（单元）参与，按照相对集中、适度规模、一村一品、分户饲养、循环利用的要求，通过科学规划、集中选址、合理布局、统一建设的与动物原种场和商品育肥“养殖家园”对接的畜禽二级扩繁养殖场所。“养殖小区”与居民生活区相对隔离，区内饲养设施和防疫设施完备，粪便污染处理配套，技术规程统一，管理措施严格，专门从事仔猪繁殖，形成三级良繁的现代畜牧业生产格局。村级连锁“养殖小区”是一种新型的畜牧业生产组织形式，是现代畜牧业的发展方向。以生猪产业为试点，开展村级连锁“养殖小区”建设，是落实科学发展观、构建现代畜牧业的重要途径，是畜牧业安全生产、文明生产、标准化生产的模式创新，是健全动物防疫体系、保障公共卫生安全的客观需要。各级各有关部门要充分认识开展村级连锁“养殖小区”试点，构建生猪三级良繁体系对于转变畜牧业生产方式、经营方式、增长方式的重大意义，积极参与，大力支持。
　　二、基本思路
　　深化“六方合作＋保险”的理念，以效益为核心，以科技为支撑，以龙头企业为依托，以“户办增收工程”示范村为重点，按照“人畜分离、独立建圈、生态隔离、沼气配套和标准生产”的要求，通过“政府引导、企业带动、业主开发、农户参与、机制配套”，构建原种场繁育种猪、“养殖小区”繁育仔猪、“养殖家园”育肥商品猪的生猪三级良繁体系，形成“三赊销一回购”（赊销种猪、赊销仔猪、赊销饲料、回购商品猪）的运作模式，提高我市畜牧业发展水平。
　　三、试点目标
　　每个县（市、区）各选择5个示范村开展村级连锁“养殖小区”试点。有条件的村可以规划2—3个“养殖小区”，每个“养殖小区”吸纳业主（农户）6—8户，每户为一个单元，分别饲养LY、YL母猪30头以上，小区存栏LY、YL母猪180—240头；条件暂不具备的村，可以首批启动1—2个“养殖小区”，每个“养殖小区”吸纳业主（农户）2—3户，小区内存栏LY、YL母猪100头以上。
　　四、具体要求
　　（一）搞好规划设计。以自然村为单位，在交通方便、水源丰富、电力充足、地势高燥、生态良好、自然隔离且沼液消纳能力强、便于循环利用的区域选址。由畜牧部门牵头，建设、交通、农业、环保等部门配合，结合“户办增收工程”示范村规划，按照科学、实用、经济的原则统一规划、统一定点、统一设计。“养殖小区”内每个单元的圈舍面积不低于200平方米，同时配套饲料房、兽医室、值班室不低于50平方米；设置限位栏20—22个、产仔栏8—10个、保育栏8—10个；圈舍需安装自动饮水器、自由采食槽，配套建设沼气池、便民道和供水设施等。
    “养殖小区”的布局要坚持生产区与生活区分离、净道与污道分离、入口与出口分离、粪尿分离、雨污分离的原则，根据生猪生长繁育特点和防疫规范要求，科学设计公猪圈、母猪圈（待配圈、限位栏、产仔栏）、仔猪保育舍、仔猪周转舍和隔离舍等设施。“养殖小区”设计图纸由畜牧部门统一提供，每个“养殖小区”应布局合理、格调一致。
　　（二）创新建设模式。龙头企业、业主和农户是“养殖小区”的建设主体，要依托“户办增收工程”项目、农业产业化项目和优质生猪出口专用基地项目，通过业主带动、农户参与、政策引导、项目配套，引导龙头企业联建，鼓励业主投资，带动农户参与。大力推广龙头带动、全程控制的“五友模式”，农户建圈、公司寄养的“正东模式”以及农户建设、企业租赁或企业建圈、农户养殖的“双向BT模式”。通过“三赊销一回购”，实现“养殖小区”与原种猪场、饲料企业、农户、肉食品加工龙头的连锁经营、良性互动。
　　（三）加强组织领导。各级各有关部门要把开展村级连锁“养殖小区”试点、构建生猪三级良繁体系作为推进“户办增收工程”建设的重点，切实加强领导，狠抓落实。一是各县（市、区）政府要成立“养殖小区”建设领导小组，由分管农业的负责人任组长，畜牧、农业、国土、交通、建设、财政、水利、农机等部门负责人为成员。二是要成立专业规划设计小组，负责“养殖小区”规划、设计和技术指导。三是要加强“养殖小区”防疫服务和技术培训。畜牧部门要为每个小区落实驻场包片兽医，建立防疫责任制和责任追究制，把防疫措施落到实处。同时，要加强饲养管理和繁殖技术培训，提高“小区”标准化生产水平。四是要加强督促检查，把“养殖小区”建设纳入农业和农村工作目标管理，确保2007年4月底前全面建成。市级将于5月上旬组织对各县（市、区）的检查验收。
　　五、扶持政策
    （一）新建圈舍补助。按照“谁投资，补助谁”的原则，对“养殖小区”新建的圈舍及饲料房、兽医室、值班室，按有效面积给予80元/平方米的补助。
    （二）附属设施补助。“养殖小区”必须按照要求配套设计与饲养规模相匹配的限位栏、产仔栏和保育栏。对配备上述设施的，分别按140元/个、1000元/套和750元/套的标准给予补助。
    （三）品种改良补助。对“养殖小区”内业主（农户）购买我市具有种畜禽生产经营资质的种猪场的LY、YL母猪，按200元/头的标准给予补助；购买杜洛克种公猪的，与外二杂母猪按1：50的比例配套，按1500元/头的标准给予补助。若原种场将LY、YL母猪赊销给“养殖小区”内的业主（农户），则该项补助直接补给原种场，“养殖小区”内的业主（农户）按扣除补助后的差额与原种场进行结算。“养殖小区”生产的DLY仔猪赊销给“养猪家园”农户的，对“养殖小区”业主（农户）按20元/头的标准给予补助。
    （四）“养殖小区”试点全部纳入“六方合作＋保险”体系，饲料企业可赊销50%的饲料。
　　（五）中保财险资阳分公司、中华保险资阳中心支公司对“养殖小区”内饲养的种猪进行保险试点，对其配送的仔猪推行生猪养殖保险，努力做到应保尽保。
　　以上（一）、（二）、（三）项补助所需资金，由市、各县（市、区）财政各承担50%。“养殖小区”同时配套人畜饮水、农村沼气、农村道路等项目，“生态果园”、“生态鱼塘”和信贷支持政策按市政府办公室资府办函〔2006〕270号文件执行。

二〇〇七年一月二十二日