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    资阳:举全市之力攻坚推进成资同城化“头号工程”
    2019-02-15 09:26:00 来源:资阳日报 
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    大会会场。 记者 王勇 摄  

    资阳日报讯(记者 李梅)2月14日,我市召开成资同城化发展大会。市委书记陈吉明出席会议并讲话。他强调,要以更高站位、更宽视野,深刻认识成资同城化的重大战略意义和现实意义,切实增强思想自觉和行动自觉,坚定不移将其作为全市发展的“头号工程”,举全市之力攻坚推进,加快把成资同城化发展蓝图变为老百姓可触可感的美好现实。

    市委副书记、市长吴旭主持会议。市人大常委会主任王荣木、市政协主席陈莉萍、市委副书记段再青出席会议。

    陈吉明对成资同城化工作给予充分肯定。他指出,市委、市政府抢抓机遇、主动谋划,全市上下、各个方面积极响应、快速行动,促成了成资近100项合作协议,形成了一大批合作项目事项,成资同城化实现了良好开局,成资合作翻开了全新篇章。

    陈吉明指出,成资同城化是顺应发展大势的时代课题,是最重要最紧迫的政治任务,是资阳千载难逢的历史机遇,是350万资阳人民的共同心愿。成资同城化是个大课题、是篇大文章。下好了成资同城化这盘棋,资阳发展将满盘皆活。要把握好同城化内涵的三个突出特征——“互动”“组团”“融合”,科学指引推进同城化。要坚持“规划引领、交通先行、板块突破、整体推进”发展思路及“12458”突破路径,努力形成“研发在成都、孵化在资阳”“总部在成都、基地在资阳”“消费群体在成都、配送基地在资阳”“工作在成都、生活在资阳”或“生活在成都、工作在资阳”的生动局面。要处理好高位推动和主动作为的关系、借势借力与服务配套的关系、同城发展与五区共兴的关系、整体推进与重点突破的关系,统筹协调推进同城化。要深入分析同城化发展中的困难和问题,抓紧建立完善合作机制、激励机制、协同机制,有力有序推进同城化。

    陈吉明指出,同城化是一个系统工程,在统筹抓好“八个同城化”的基础上,要聚焦聚力推动五个方面工作率先突破。一是突出规划引领,科学编制好成资同城化战略规划、空间规划及各专项规划,加快构建统筹融合的规划体系。二是坚持基础先行,着力打通“机场通道”“成都通道”,加快推进成资大道、成资临空大道、成资渝高速公路建设,力促轨道交通资阳线、成自宜和成南达高铁尽早开工,加快建设空铁陆立体综合交通枢纽。三是加强产业协作,突出“成都主导、资阳配套”“成都研发、资阳孵化”“成都转移、资阳承接”,共建成资产业合作园区,积极推动电子信息、汽车制造、食品医药等产业协作配套,引导成都科技成果到资阳落地生产,注重产业成链承接、补链承接,加快构建同城化产业生态圈。四是提升城市能级,全面对标学习成都城市规划建设管理理念和标准,强力推进“五城同创”,不断提升城市品质,加快融入成都大都市生活圈。五是强化公共服务,着眼城市功能互补,积极引进优质教育资源,深化医疗卫生交流合作,推动优质文化资源共享,搭建人才交流合作平台,加快户籍同城化改革,打造成都中心城市功能配套区。

    陈吉明强调,推动成资同城化率先突破,必须全面对标学习“成都理念、成都标准、成都作风、成都效率”。要弄清“为什么、是什么、差什么、怎么干”,全力推动成资同城化各项工作落地见效。行动要“快”,要反应快、对接快、推进快,以更快节奏、更高效率推动落实。思想要“活”,要突破思维、放大格局、打开思路,以新眼光看世界、以新思维想问题、以新办法求突破。工作要“实”,要压实责任、抓实项目、做实工作,确保每项工作落到实处、见到实效。劲头要“足”,要保持足够的干劲、拼劲、韧劲,确保干一件是一件、干一件成一件。

    吴旭就贯彻落实会议精神提出工作要求。

    会议总结安排了成资同城化工作,雁江区、临空经济区、市经济和信息化局、市教育和体育局作交流发言。会议印发了《成资同城化发展五年行动计划》《成资同城化发展五年行动计划项目表》《成资同城化发展2019年重点任务清单》,明确了今后5年推进成资同城化发展的48个重大合作项目、44项合作事项,以及今年要抓好的87项重点任务。

    会议以电视电话会议形式开至乡镇。在家市领导,资阳军分区司令员,市中级人民法院院长、市人民检察院检察长,退出领导岗位未退休的市级领导,正厅级退休老领导出席会议;各县(区)党委或政府,高新区、临空经济区党工委或管委会,市委各部委、市级各部门(单位)主要负责人参加会议。部分人大代表、政协委员,各民主党派主要负责人、无党派人士代表,部分行业协会、企业负责人及社区群众代表共800余人参会。

    附:

    成资同城化发展2019年重点任务清单要点    

    推动区域规划同城化

    ● 完成《成资同城化发展战略规划》编制

    ● 完成《成资同城化空间规划》编制

    ● 完成《成资同城化产业发展规划》编制

    ● 完成《成资同城化轨道交通规划》编制

    ●争取省级层面牵头编制成德眉资同城化“十四五”规划

    ● 加快推进“四大板块”整体对接

    ● 修编完善中心城区控制性详细规划

    推动基础设施同城化 

    ● 加快推进轨道交通资阳线项目前期工作,力促尽快开工建设

    ● 加快推进成都至自贡铁路(资阳段)前期工作,确保年内开工

    ● 积极有效推动成都经南充至达州铁路项目前期工作

    ● 加快推进绵阳经遂宁至内江铁路项目前期工作

    ● 推动成渝客专“公交化”运营取得更大成果

    ● 加快推进成资渝高速公路建设,年内基本完成主体工程

    ● 争取启动三台经乐至至资中、乐山经安岳至铜梁两条高速公路前期工作

    ● 加快成资大道建设

    ● 加快成资临空大道建设

    ● 加快蜀都大道东延线(资简段、乐简段)前期工作

    ● 争取完成乐金快速通道前期工作,加快推进乐简快速通道(遂宁至天府国际机场)前期工作

    ● 加快推进成渝高速至成宜(老龙)高速联络线项目前期工作,完成项目整体勘察设计

    ● 加快毗河供水一期工程建设,实现总干渠通水目标

    ● 加快推进毗河供水二期工程前期工作

    ● 开工建设张家岩水库直接引水至老鹰水库管道工程

    ● 推进老鹰水库水源保护—望水河泄水工程建设,基本完工生态湿地建设

    ● 完善城市功能,提升城市品质;加快打造“十里沱江”等特色小镇

    推动产业布局同城化 

    ● 完成绿色农产品加工配送区规划建设方案编制

    ● 加快建设成都绿色农产品生产供给基地,重点抓好柑橘(柠檬)、蔬菜、黑山羊“三个一百万”基地建设,启动安岳国家现代农业产业园申创工作

    ● 启动筹建成都农林科学院资阳分院,合作建设柠檬、蔬菜、黑山羊3个专家大院

    ● 合作建设成都农村产权交易所资阳分所

    ● 争取省级层面支持,加快推进共建成德资产业联动区

    ●启动成资产业合作园区实质性建设

    ● 加快建设成渝中部制造业集聚示范区;开展安岳薯业小镇前期工作

    ● 加快资阳天府(华为)云计算中心建设,促进大数据产业发展

    ● 启动成德眉资中小企业“同城化服务、企业信息对接、金融服务”三大平台建设

    ● 启动资阳公铁物流港公铁联运中心项目建设

    ● 成功创建四川自贸试验区协同改革先行区,加快资阳综合保税区创建

    ● 联合打造成资临空现代服务业集聚区,年内启动前期工作

    ● 联合开展“资阳产品进蓉城”活动

    ● 加快联合打造成都平原东部旅游环线,深入挖掘开发石刻文化、红色文化、长寿文化、蜀人原乡文化等特色资源

    ● 引入成都等地文旅企业,精心打造成资自驾游、乡村旅游、休闲度假游等旅游项目,启动编制临空文旅创意产业园规划

    ● 完成科技成果研发转化试验区规划建设方案编制并印发实施,力争创建省级科技成果转移转化示范区

    ● 促成国家技术转移西南中心资阳分中心挂牌并实体运行

    ● 推动资阳高新区年内成功创建国家高新区

    ● 推动中韩创新创业园资阳基地实质性建设

    ● 承接成都花卉苗木、林板加工等产业转移,共同打造林业产业示范园区

    ● 积极引入成都产业投资基金、投资机构与我市合作

    ● 联合成都举办口腔装备材料、电子信息等投资推介活动;积极参与成都国际车展、农博会等重大经贸活动

    推动生态环保同城化 

    ● 完成沱江生态廊道绿化建设项目立项工作,并启动建设

    ● 构建成资森林资源联防联控体系

    ● 共同制订老鹰水库和阳化河跨界断面联动监测方案

    ● 启动省、市、县环境信息化三级统筹建设项目

    ● 加快实施沱江流域(资阳段)水质达标“三年攻坚行动”

    推动公共服务同城化 

    ● 加强公共文化服务交流合作

    ● 启动规划建设优质教育资源功能配套区,共建优质教育共享等“八大平台”

    ● 互派专家坐诊,实现健康卡两地通用

    ● 轮流组织足球、篮球、气排球三大赛事活动

    ● 正式发行天府通专项卡,实现成资公交、地铁一卡通,出台实施成资公共交通优惠政策

    ● 积极申报落实144小时落地签证政策

    ● 积极争取在资阳主城区设立天府国际机场异地候机楼

    ● 联合开展就业创业服务;启动人力资源市场共享信息库管理系统建设;推进两市就业困难人员扶持政策互认

    ● 实现两地社保待遇领取资格认证结果互认;扩大社保卡异地就医结算覆盖面

    ● 完善资阳城市管理标准体系,拓展数字城管覆盖面

    ● 构建与成都市公共法律服务资源共建共享的法律服务平台

    ● 共同推进两市异地民生档案查询服务

    推动户籍管理同城化 

    ● 优化户籍迁移流程、简化办理手续;加快“互联网+户政服务”发展

    ● 继续巩固和完善集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地确权登记,加快推进户籍“一元化”管理改革

    推动人才流动同城化 

    ● 互派20名左右县科级干部挂职锻炼或顶岗学习

    ● 同步开展创新思维月讲坛

    ● 实施成资共同引才计划,联合举办招才引智活动

    ● 成立成资新型人才组织(联盟),共建共用高端人才新型智库

    ● 同步推进人才分类评价改革,共同商定分类评价标准,推动专技职称证书互认

    推动政策协调同城化 

    ● 对接成都税务政策,年内制定成资两市统一的税费优惠备案标准

    ● 轮流举办成德眉资工业品市场共享推广活动;编制完成《优质产品推广目录》

    ● 开辟两地企业服务绿色通道,建立企业信用信息互通共享机制

    ● 年内实现成资两市质量技术标准和检测认证结果互认互通

    ● 争取成都自主创新示范区政策向资阳辐射

    强化同城化发展保障 

    ● 全面对标成都理念、成都标准、成都作风、成都效率,学习“成都经验”,拿出“资阳措施”

    ● 组建同城化专家智库,高质量、高水平服务市委市政府决策

    ● 加强成资同城化决策层、协调层、执行层常态化对接,建立完善同城化项目生成、项目推进、项目协作等工作机制

    ● 在全市开展“新时代新担当新作为—加快推进成资同城化”大讨论活动

    ● 强化同城化宣传发动

    ● 加强同城化发展要素保障

    ● 加大同城化发展改革突破力度

    ● 加大督查考核力度,加强目标考核并强化结果运用

    ● 秉持“三个区分开来”,严肃查处不作为、慢作为、乱作为问题,落实容错纠错机制

    ● 加强同城化机关党建合作

    ● 加强人大、政协,统战、外侨、工会、团委、妇联等交流合作

    ● 扎实推进扫黑除恶,严厉打击违法行为

    成资同城化发展五年行动计划要点    1 推动区域规划同城化,构建同城化的规划体系

    ◎ 推动发展战略规划统筹协同 

    ◎ 推动空间规划统筹协同

    ◎ 推动沱江发展轴整体布局、协同发展 

    ◎ 编制重点领域专项规划

    2推动基础设施同城化,构建同城化发展支撑体系

    ◎ 建设成都平原经济区铁路枢纽

    ◎ 建设成资高速公路快速通道体系

    ◎ 加快推进交通服务设施建设

    ◎ 完善城市基础设施建设

    ◎ 加快建设水利能源信息等基础设施

    3推动产业布局同城化,构建同城化产业生态圈

    ◎ 建设成资产业合作园区

    ◎ 统筹成都天府国际机场临空经济区建设

    ◎ 建设成都对渝合作前沿区 

    ◎ 共建成都中心城市绿色农产品供给基地

    ◎ 建设成都中心城市生态康养基地

    ◎ 建设成渝中部现代物流港

    ◎ 建设成都平原东部旅游环线

    4推动生态环保同城化,建设沱江流域生态示范带

    ◎ 推动生态联防联控联治

    ◎ 加强生态工程共建共享

    ◎ 建设沱江生态廊道

    5推动公共服务同城化,实现生活品质一体共享

    ◎ 建设优质教育资源功能配套区

    ◎ 建设优质医疗卫生资源功能配套区

    ◎ 推动优质公共文化资源共享

    ◎ 加强体育事业合作

    ◎ 推进就业社保同城化

    6推动户籍管理同城化,实现公共服务同城待遇

    ◎ 推动户籍管理同城化

    7推动人才流动同城化,实现高端人才自由流动

    ◎ 促进区域人才自由流动

    ◎ 推进人才资源共享

    ◎ 加强人才培养交流

    8推动政策协调同城化,实现区域统筹平衡发展

    ◎ 推进成都试点政策在资推广

    ◎ 共建农村产权交易平台

    ◎ 建立科技创新配套体系

    ◎ 全面提升大数据技术

    ◎ 有序整合两地资源要素

    ◎ 打造优质营商环境

    责任编辑:裴书平

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