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    城市养狗考验市民素质,资阳相关规范呼之欲出
    2018-12-05 14:54:00 来源:资阳日报 
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    近期全国多地发生犬伤人事件,雁城世纪城香樟园小区也曾有居民反映小区内有流浪狗多次咬人的情况,由于没有明确的法规和执法主体,流浪狗的问题搁置很久,最终在各个部门的合作下才解决狗患。

    《2018年中国宠物行业白皮书》部分数据显示2018年中国城镇有5085万只狗,城镇狗主人数量达到了3390万人,而暴露出的问题也不在少数。

    巨大的群体让执法部门不得不面对“问题清单”,犬只管理成了热门话题。

    不文明养狗现象普遍存在

    记者近日通过走访社区、公园、街道等地点发现,资阳城区仍然存在很多不文明养狗行为。

    在九曲河广场绿地上,每天晚上都有不少人在遛狗,然而大部分都没有拴狗绳、戴嘴套。其中不乏阿拉斯加、金毛等大型犬,经常在九曲河广场锻炼的陈阿姨对记者说:“有些人哪是来遛狗?明明是让狗出来大小便的,我们在草地上走一不小心就踩到粪便,更不要提坐在草坪上了。”

    同样的问题也出现在湿地公园,正在带小孩的刘爽之前经常让4岁的儿子在草地跑,但是看到有狗在草坪上大小便后就不敢让孩子在草地上玩耍,而且有些大型狗比小孩还大,扑过来把小孩伤到怎么办?刘女士向记者表达了自己的担忧。

    不单单是户外,雁城坐标领地小区内一住户的狗吠声让邻居王大爷家犯了愁。据王大爷介绍,今年5月份,每天晚上邻居家的狗都要叫上一小时,搞得全家夜不能寐。王大爷也多次跟邻居交涉,但是邻居租客并不配合,最终在派出所民警的协调下邻居同意将狗送回老家,这事儿才算解决。

    一些不文明养狗现象侵害了部分市民的权益,有人说,有良法方能善治。随着全国多地出台地方性法规来规范养狗,资阳市加强相关立法、管理的呼声越来越高。

    政策法规呼之欲出

    11月26日,有市民向《市长信箱》来信,咨询关于我市养狗规定。随后市公安局进行了回复,将目前资阳市犬只管理现状和计划予以告知。

    其实早在2010年我市公安局就出台过《资阳市养犬管理通告》。其中明确规定了限养区的范围,以及限养区内限制条件。城区的犬只管理涉及公安、城管、畜牧、卫生、工商等多部门的系统性工作,既不能“一刀切”禁养,也不能只靠一方面的管理。

    记者从市人大获悉,在市四届人大三次会议上,市人大代表提出了第32号提案。市公安局协同城管、农业、卫计等部门,在今年9-10月在全市范围内进行了养犬管理调查问卷,征求市民对于养狗的意见。

    “犬只管理提案已经进入拟开展地方立法的前期调研类项目,目前会议正在商议过程中。”市政府法制办法规科唐贤勇说。在犬只管理地方法规出台前,各执法部门可以根据现有的《四川省预防控制狂犬病条例》《四川省城乡环境综合治理条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律对市区的犬只进行管理。

    市民献良策

    在问卷中记者也看到了来自社会各界的建议。

    市法学会工作人员认为立法后,宠物主人的责任和义务更加明确,也让执法部门明确分工,执法时有法可依,推动犬只管理法律法规出台是有效解决城市养狗乱象的办法之一。

    凤岭社区曾经有两只流浪狗长期在小区游荡,对市民安全出行造成影响。社区书记何永智在解决辖区狗患问题过程中,总结了不少成功的经验。比如在院坝会议的时候扩大对社区居民的宣传,制定社区文明养狗公约,让狗主人自觉规范行为。

    物业管理人员陈良军建议,小区可以设置一些专门遛狗的场所,像人车分流一样将人和狗分开,降低狗影响居民的几率。

    宠物店老板刘先生从宠物角度给出了他的建议,宠物首先要接受免疫,并取得免疫证。在一定年龄前训练狗不乱叫听指挥,出门时狗主人要携带牵引绳、嘴套和垃圾袋等。

    城市养狗是城市文明的一个晴雨表,文明和谐养狗不仅不会对市民、市容市貌等造成影响,狗主人自觉训练狗狗规范行为,不侵害他人利益,亦可成为城市的一个文明招牌。

    资阳日报记者 赵明

    责任编辑:谢凤

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