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    中共资阳市统计局党组关于巡察整改情况的通报
    2018-03-28 10:26:54 来源:资阳日报 
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    一、贯彻执行上级决策部署不深入

    1.结合资阳实际贯彻落实上级决策部署有差距。整改情况:一是出台《局深化统计管理体制改革任务措施分工方案》,明确各科室(中心)工作责任,实行挂图作战。二是建立对口联系指导常态化机制,全面加强对县(区)、临空经济区、高新区落实统计管理体制改革的指导。三是建立统计管理体制改革工作推进动态管理机制,定时开展督促检查。四是扎实推进统计深改工作,市、县(区)增设统计执法监督局,增加编制15名。

    2.行权平台运行不畅。整改情况:一是加大行权平台管理力度,完善落实了相关制度。二是指定法规科专人负责行权平台的运行管理工作。三是加大行权平台运行的督察力度,对通报的问题全部整改落实,确保了行权平台运行畅通。

    3.统计执法偏松偏软。整改情况:一是严格执行《统计法》《办法》等法律法规,切实抓好案件查处工作。二是对数据异动的单位和企业,坚持开展月度核查制度和季度巡查制度。三是对有举报的单位和企业,立即启动执法程序,严肃查处,严格执法。四是大力宣传统计相关法律法规,营造良好的依法统计氛围。2017年开展巡查3次,查处4户、责令整改39户、下达统计查询书12户。

    二、抓班子带队伍措施不够有力

    1.抓班子带队伍偏软,从严管人管事的制度机制建立健全不够。整改情况:一是加强局领导班子自身建设,认真召开巡察整改专题民主生活会,班子成员政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识进一步增强。二是研究制定党纪党规学习教育计划,持续深入开展“两学一做”学习教育、“三会一课”制度。三是研究制定工作绩效考核二次分配方案,完善局机关培训、会议等工作制度,严格执行上下班纪律、请销假等制度,机关内部管理进一步加强。

    2.部分领导干部缺乏创新意识、担当意识和进取精神。整改情况:一是加强党性修养,强化领导班子自身建设。二是在中心组学习会上多次集中学习党的十九大报告,领导干部勇于担当的精神得到增强。三是结合奖优罚劣、奖勤罚懒的原则,修改制定了2017年绩效奖金二次分配方案,激励干部勇于进取。

    3.意识形态责任制落实不到位。整改情况:一是明确1名副局长专门负责意识形态领域的工作。二是局党组专题研究意识形态领域工作,将党章、党的十九大报告、习近平总书记系列讲话、社会主义核心价值观等内容纳入每周五学习会集中学习内容。三是制作中华文明传统文化、廉政文化建设宣传栏悬挂于局办公区域,强化宣传教育。

    三、发挥参谋助手作用不够充分

    1.在处理实现全市经济发展预期目标与推动统计制度改革创新的关系方面,站位不高、研究不深、措施不多。整改情况:一是建立平台数据短信督报机制,在平台数据报送期间,坚持每半天向市级行业主管部门、县(区)统计局发送平台数据报送情况短信,帮助行业主管部门和县(区)及时掌握数据报送进度情况,及时发现、研究数据报送过程中存在的问题。二是坚持局内月度经济形势分析会制度,平台数据报送结束后,立即组织召开全局经济形势分析会,及时撰写月度经济形势分析报告。三是积极收集相关资料开展专题研究,形成《关于确保实现全年GDP上千亿台阶分析、测算、建议的汇报》,为市委市政府科学决策提供参考。四是建立部门对口联系制度,到行业主管部门开展“大走访”活动,指导各行业主管部门抓实统计基础工作。五是及时编印统计产品,收集、整理《资阳市统计月报》《主要经济指标台账》《主要经济指标卡折页》《成资一体化统计监测报告》等,及时印送市领导和相关部门。

    2.GDP统一核算研究不够深入。整改情况:一是召开全市核算业务培训会议,认真学习省统计局关于GDP统一核算改革有关精神,领会改革实质,把握改革节奏。二是专题研究GDP统一核算,认真研究分析GDP统一核算改革对我市一、二、三产业的影响,及时向市政府报送《关于工业增加值差异有关情况的报告》。三是加强与省统计局的沟通交流,多次向省局汇报我市关于GDP统一核算改革的前期准备工作,及时了解全省改革动向。

    3.“三新统计”、绿色发展指标体系等新统计工作深入调研和积极探索不够。整改情况:一是组织召开全市“三新统计”、绿色发展指标体系业务研讨会,全面分析我市“三新统计”、绿色发展指标体系现状、存在的问题,提出下步工作思路。二是开展“三新统计”、绿色发展指标体系等统计专题调研,深入县(区)挖掘新统计成果,确保应统尽统。

    4.部分项目入库审核不严,到项目现场核实不深入。整改情况:一是完善新入库项目核查机制,加强新入库项目审核力度,2017年共审核不通过新入库项目347个。二是建立新项目入库通报制度,按月通报新入库项目审核情况,不断规范入库行为,12月新入库项目通过率提升到96.7%。三是联合市级部门进一步规范建设领域统计工作,会同相关部门联合下发《关于做好投资项目统计工作规范化建设的通知》《关于做好房地产、建筑业企业统计工作规范化建设的通知》,坚持每月深入县(区)指导企业基础工作建设。四是加大投资项目统计巡查力度,按月抽取部分项目到现场核实推进情况,不断提升投资统计数据质量。

    5.个别已停产企业仍在报送数据,提供给市委、市政府决策参考的数据有偏差。整改情况:一是按照国、省统计局要求,对在库规模工业企业逐一梳理、排查,共发现问题企业59户,已于2017年底向国家局申请作退库处理。二是严格新入库企业审核,对申请入规企业坚持现场核查,做到入库企业信息真实、要件齐备、符合标准,2017年将25户工业企业纳入统计范围,如实反映工业经济新的增长点。三是加大统计巡查力度,坚持开展平台询查、异动核查、专项检查以及执法检查,2017年共检查规模工业企业100余户,对发现问题企业发出整改通知要求限期整改,对涉嫌统计违法企业依法作出严肃处理。

    四、机关党建存在薄弱环节

    1.对党建工作重要性认识不到位,具体落实举措不多。整改情况:一是严格落实党建工作责任制。每季度召开1次党建工作专题会,听取局机关党建专题汇报,建立机关支部定期向党组汇报工作及党组专题研究机关党建工作制度。 二是明确责任、严格要求,丰富活动载体,积极开展机关党建工作。 

    2.落实党建制度不够到位,“三会一课”制度执行有差距,党课教育存在简单化倾向。整改情况:一是严格执行党组中心组学习制度,坚持每周五下午组织干部职工学习,政治意识进一步增强。二是严格执行“三会一课”制度,按时召开支委会、党小组会、党员大会,局党组书记2017年讲党课2次。三是多次组织党员干部开展主题党日、“走基层”“大走访”等活动,开展结对共建,积极发挥党员干部在业务工作、脱贫攻坚等中心工作中的作用。四是认真开展党支部书记党建工作述职,党支部战斗堡垒作用进一步增强。

    3.有的党员缴纳党费主动性不强,未按月及时缴纳。整改情况:一是机关党支部加强党员教育管理,增强党组织凝聚力、吸引力、战斗力。二是完善党费收缴制度,按月上交党费已经形成自觉。

    4.支委会讨论研究党建工作较少。整改情况:按月召开支委会,总结前期工作研究部署下月工作,每月确定一个主题进行研究。

    5.召开民主生活会不扎实,批评与自我批评流于形式。整改情况:一是认真召开领导干部民主生活会,开展了批评和自我批评,互提批评意见开门见山、一针见血。二是党员领导干部带头参加所在党小组组织生活。三是把从严治党要求落实到支部,严格执行党内组织生活制度。

    五、民主集中制执行不到位

    在严格落实党组议事和决策机制、执行“三重一大”议事规则上有差距。整改情况:一是进一步完善了《局党组议事规则》,规范召开党组会。二是严格执行民主集中制和一把手末位发言规定,充分听取班子成员意见建议,党组决策做到民主科学。三是严格党组会议记录,对议定事项及时形成会议纪要。

    六、执行干部人事政策不严

    1.推荐考察干部程序不规范。整改情况:一是严格按照《干部任用条例》和省委、市委“1+5”文件规定选拔任用干部。二是积极参加组织、人事部门的培训会,提升人事干部的能力素质。三是强化干部选任工作痕迹管理,规范化开展干部选拔任用工作。

    2.干部档案专项审核把关不严。整改情况:一是开展干部档案专项审核“回头看”,清理完善了干部档案资料。二是与市委组织部沟通衔接,对有关问题进行了咨询认定,人事资料收集工作进一步规范。

    3.干部混岗使用问题较突出。整改情况:一是清理混岗情况,对工作联系不紧密的混岗人员重新明确了分工。二是从普查中心选调了1名优秀干部到局机关任职,逐步解决混岗问题。三是积极争取人事编制,破解机关工作岗位人手不足的问题。

    七、落实主体责任有差距

    1.党组对主体责任重要性认识不深,一定程度上存在“一手硬、一手软”和“口号喊在党组,工作却在纪检组”问题。整改情况:一是按照党章要求,强化班子成员对落实主体责任重要性的认识,严格落实局党组主体责任。二是强化对落实党风廉政建设责任考核,严格落实一把手第一责任人责任。三是于2017年12月20日召开局党组会专题研究党风廉政建设,对重要问题进行了研究,提出了新的工作要求。

    2.个别领导干部对分管领域的党风廉政建设工作安排部署检查少,开展廉政谈心谈话少。整改情况:一是局党组书记带头强化纪律和规矩意识,严格落实“四个亲自”要求,认真履行党风廉政建设第一责任人职责。二是严格执行党风廉政建设制考核,督促班子成员落实“一岗双责”。三是不定时开展谈心谈话和教育提醒。局党组书记与班子成员开展谈心谈话,班子成员与科室负责人开展谈心谈话和教育提醒,做到了党风廉政建设与统计业务同安排、同部署、同落实、同考核。

    八、监督责任落实不到位

    1.原派驻纪检机构开展警示监督少,执纪问责不够严。整改情况:一是坚持派驻纪检组长参加局党组会,研究党风廉政建设工作,并对局党组提出意见建议。二是派驻纪检组坚持每季度给班子成员逐个送达主体责任提示单,督查落实主体责任。三是派驻纪检组主动与局班子成员沟通,事前事中督促落实“一岗双责”。四是不定期开展监督,检查政风行风问题,对于发现的问题,按实记录,严格执纪问责。

    2.廉政风险防控举措不够实,风险点查找不全面。整改情况:一是按照惩防体系建设要求,进一步完善防控工作机制,将廉政风险防控工作责任从局党组、派驻纪检组延伸到班子成员、分管领导和各科室(中心、队)。二是从违反廉洁自律规定、违反统计法律法规、岗位失职渎职等方面,全面深入排查了风险点,形成问题台账,加强监督。三是针对具体问题,组织细化廉政风险防控措施,严格事后监督,完善资料收集整理。

    九、落实中央八项规定精神和省市十项规定有差距

    1.执行财务制度不严格,财务审核把关不严。整改情况:一是利用职工会议,加强财经纪律和财务制度的学习宣传和警示教育。二是加强财务人员培训,提升业务水平。三是严守财经纪律,落实分管领导审签报账程序。

    2.公务接待不规范。整改情况:一是全面贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》,切实加强公务接待管理,做到“三单”齐全。二是加强工作加班用餐管理,做到严格审批、报销手续齐全。

    3.差旅费超预算支出,存在超标准报销问题。整改情况:一是局党组明确要求各分管领导加强分管科室公务出差管理和报销管理。二是严格执行局机关出差审批制度和差旅费报销制度,加强2018年差旅费预算管理。

    4.超标准发放专家讲课费;违规批量购酒;大额现金支出、白条入账。整改情况:一是根据最新培训管理办法,建立完善了局机关培训费管理办法;二是严格执行资阳市公务活动全面禁酒的规定,不再购买各种酒类。三是公务支出严格实行公务卡结算或转账支付,杜绝白条入账。

    5.漏记固定资产。整改情况:一是在巡察期间,已补记固定资产登记。二是强化财务记账审核管理,杜绝漏记固定资产。

    6.精简文件会议不到位。整改情况:一是严格控制科室培训会议次数,对部分专业年报培训、会议打捆召开,有效减少培训会议次数。二是切实精简文件,杜绝“以文件贯彻文件”。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:028-26110383;地址:市级机关办公区二号楼10楼1022室;邮编:641300;电子邮箱:tangyl@sc.stats.cn。

    责任编辑:裴书平

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    关键词阅读: 市统计局党组 巡察整改情况 通报
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