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    资阳市2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告
    2017-02-09 10:31:28 来源:资阳日报 
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    资阳市人民政府关于资阳市2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告

    2017年1月7日在资阳市第四届人民代表大会第一次会议上  

    资阳市财政局局长 安维宁

    各位代表:

    我受市人民政府委托,向大会报告全市及市本级2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案,请予审查,并请各位市政协委员提出意见。

    一、关于2016年财政预算执行情况

    2016年,全市各级在市委的领导下,在市人大和市政协的监督指导下,深入实施供给侧结构性改革稳增长、调结构、促转型,全市经济社会实现持续较快发展。在此基础上,全市财政运行总体平稳,重点支出保障有力,收支预算任务圆满完成。

    (一)一般公共预算执行情况

    财政收入稳定增长。积极应对房地产市场持续低迷、结构性减税、减免行政事业性收费等减收因素影响,依法组织财政收入。预计完成地方一般公共预算收入46.68亿元,完成调整预算的100%,同口径增长9%。市级一般公共预算收入预计完成13亿元,完成调整预算的100%,同口径增长9%。

    支出结构继续优化。面对巨大增支压力,坚持统筹安排,调整优化支出结构,全力保障市委、市政府重大决策部署实施。全市一般公共预算支出预计完成175亿元,增长9.02%,其中:市级一般公共预算支出预计完成40亿元,增长17.65%。支出结构持续改善,全市财政民生性支出115.6亿元,占公共财政支出的比重为66%。加大对社会事业发展的投入,预计教育、科技、文化、卫生、体育支出61.84亿元,增长11.56%。

    收支预算实现平衡。全市地方一般公共预算收入加上中央、省转移支付补助、上年结余资金、调入预算稳定调节基金、地方政府债券资金等收入后,可供安排的收入总量预计为249.05亿元。收入总量减去当年支出、上缴省支出、债务还本(在合计线下反映)等支出247.45亿元,全市预计结存资金1.6亿元。结存资金全属因项目跨年实施需要结转下年继续使用。

    市级一般公共预算收入加上中央、省转移支付补助、上年结余资金、调入预算稳定调节基金、地方政府债券资金、调入资金等收入后,可供安排的收入总量预计为54.91亿元。收入总量减去当年支出、上缴省支出、债务还本支出(在合计线下反映)等支出53.41亿元后,市级预计结存资金1.5亿元。结存资金全属因项目跨年实施需要结转下年继续使用。2016年全市和市级均实现了收支平衡。

    需要特别报告的是,市级一般公共预算年初安排的预备费5000万元主要用于:城区报警与监控二期高清治安卡口智能交通系统项目租用费1643万元、人民警察警衔津贴调标1555万元、规划编制及测绘项目经费1000万元、九曲河综合整治工程环境卫生服务外包项目经费493万元、其他零星追加309万元。

    (二)政府性基金预算执行情况

    全市政府性基金预算收入预计实现29.21亿元(其中:国土方面收入27.98亿元),加上中央、省转移支付补助、上年结余资金、地方政府债券资金等收入后,可供安排的收入总量为120.85亿元。全市政府性基金预算支出预计实现34.34亿元(其中:国土方面支出29.46亿元),主要用于征地和拆迁补偿、城市公共设施、失地农民保障、土地整理、水利工程、文化体育、社会福利等支出;加上债务还本支出76.49亿元、调出资金8.53亿元后,预计支出总量为119.36亿元。收入总量减去支出总量后,预计全市结转资金1.49亿元。

    市级政府性基金预算收入预计实现4.84亿元(其中:国土方面收入4.3亿元),加上中央、省转移支付补助、上年结余资金、债务(转贷)收入等收入后,可供安排的收入总量为33.07亿元。市级政府性基金预算支出预计实现11.19亿元(其中:国土方面支出4.8亿元),主要用于征地和拆迁补偿、城市公共设施、失地农民保障、土地整理等支出;加上债务还本支出20.98亿元、调出资金0.1亿元后,支出总量为32.27亿元。收入总量减去支出总量后,预计市级结转资金0.8亿元。

    (三)国有资本经营预算执行情况

    全市国有资本经营预算收入预计实现263.11万元,其中:利润收入33.11万元;股利、股息收入230万元。全市国有资本经营预算支出预计实现263.11万元。收入总量减去支出后,当年收支平衡。

    市本级国有资本经营预算收入预计实现230万元,国有资本经营预算支出预计实现230万元,实现了当年收支平衡。

    (四)社会保险基金预算执行情况

    全市社会保险基金预算收入预计实现34.52亿元,加上上年结余资金后,可供安排的收入总量为61.30亿元。全市社会保险基金预算支出预计实现30亿元,主要用于按时足额兑现各项社会保障待遇,保证医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险、新农合保险支出。收入总量减去当年支出后,全市结存资金31.30亿元(含失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金、居民基本医疗保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、新型农村合作医疗基金。以上情况均不含企业职工养老保险金,该项目预决算由省级财政统一编制)。

    市级社会保险基金预算收入预计实现27.30亿元,加上上年结余资金后,可供安排的收入总量为46.86亿元。市级社会保险基金预算支出预计实现24.79亿元,收入总量减去当年支出后,市级结存资金22.07亿元。

    以上2016年市级预算执行情况,请予审查批准。

    以上全市和市级财政预算执行情况为预计数,在完成决算审查汇总并与省财政办理结算后将会有一些变化,届时再向市人大常委会报告。

    二、关于2016年财政工作

    2016年,全市各级认真落实市三届人大六次会议有关决议和市人大财经委的审查意见,坚持以新状态适应新常态,聚集目标推动财政事业取得新发展,圆满实现“十三五”良好开局。

    (一)强征管稳增收,收入组织建立新模式。建立部门联动机制,完善经济税收公共信息共享平台,按月开展税收分析,协力落实税源分类管理,全方位、多层次、信息化的现代税收征管体系基本健全。坚持依法征收,重点加强零散税源、一次性税收、总部不在资阳企业税收征管,严厉打击偷税、漏税、骗税等违法违规行为,有效确保应收尽收。强化非税收入管理,推行“单位开票、银行代收、网络监控、财政统管”模式,有效确保足额入库,有力促进全市地方一般公共预算收入预算圆满完成。

    (二)定目标明责任,资金筹集实现新突破。认真把握国家宏观政策导向,采取项目载体、目标管理、与经费预算挂钩办法,上争、外融、内挖并重筹集资金。对接国家专项建设基金、政府债券、产业发展基金等政策措施,争取到位上级财政转移支付补助资金119.3亿元、政府债券资金168亿元,较上年分别增长5.5%、172.7%。转变思路开展市场化融资,采取发行公司债券、非公开定向债务融资工具(PPN)等方式实现融资53.9亿元,同比增长34.4%。严格存量资金管理,清理盘活财政沉淀资金2.8亿元,同比增长65.5%。

    (三)强统筹保重点,支持建设发展取得新成效。坚持统筹安排,年初即制订建设发展资金保障计划。严格执行西部大开发、稳增长系列措施和“营改增”政策,落实支持中小微企业发展、金融、房地产等供给侧结构性改革措施,全市政策性减税9.2亿元。紧扣“项目年”活动,统筹投入城市建设“五大工程”和交通、水利、生态环境等重大项目建设资金超过140亿元,有效推进支持长远发展的优势加速再造。突出重点培育特色产业,投入现代农业“五大抓手”、工业“五大攻坚”、现代服务业发展“五大行动”资金超过32亿元,有力促进经济稳中向好。

    (四)补短板惠民生,社会保障水平得到新提高。围绕民生改善,优先保障民生支出,省下达民生工程、民生大事和市定民生实事有效实施。围绕脱贫攻坚,安排财政专项资金3.1亿元,同比增长247.6%,并设立教育、卫生扶贫和产业扶贫三项基金4325万元,在全省率先落实贫困人口医疗救治全程措施。围绕增进民生福祉,投入社会保障和就业资金28.5亿元,社会保障和社会救助实现提标扩面;投入医疗卫生与计划生育事业26.6亿元,基本公共卫生服务持续加强;投入教育事业28.3亿元,义务教育“三免一补”城乡全覆盖成果有效巩固;投入文化体育与传媒事业1.7亿元,公共文化设施实现免费开放,市游泳综合训练馆投入运行,市文体中心、博物馆等加快建设。

    (五)抓改革建机制,依法理财能力实现新提升。实行改革项目“台账”管理,16大项26小项财税体制改革和25项预算管理制度改革取得新进步。深化完善公共财政管理体系,全口径预算管理制度、跨年度预算平衡机制落实,中期财政规划管理探索实施。实施税制改革,“营改增”政策全面落地。加快推进财政支持发展方式转变,PPP项目财政引导基金、城市建设基金落地,产业发展投资引导基金完成股权投资磋商;PPP模式加速推广,开工建设PPP项目5个、总投资18.8亿元。严格政府债务管理,优化债务结构,采取债券置换、统筹安排资金等方式偿还政府性债务160.6亿元,年节约利息支出超过5亿元。政府购买服务试点深入开展,试点项目有序实施。滥发奖金工资补贴和“三公”经费问题专项整治持续强化。政府采购监督加强,财政投资评审严格落实,综合审减率达11.5%。财政支出绩效评价实现扩面,全市完成55个项目支出绩效考评。

    各位代表,2016年是本届政府任期届满之年。回顾过去的五年,全市各级始终坚持做大“蛋糕”、提高质量,创新机制、促进发展,优化结构、弥补“短板”,精细管理、提升绩效,全面完成市三届人大历次会议确定的各项目标任务,全市财政由“吃饭型”财政迈向“发展型”财政。

    过去五年,是财政收支保持高位增长,综合实力实现快速跃升的五年。五年来,始终专注发展定力,提升综合实力。全市地方一般公共预算收入先后跨越30亿元、40亿元整数大关,地方一般公共预算收入、税收收入实现成倍增长,分别年均增长15.7%、18%。全市地方一般公共预算支出实现扩量提质,2016年支出总量比2011年增加80亿元,年均增长13%;财政性民生支出占地方一般公共预算支出的比重比2011年提高1.2个百分点,预计比全省平均水平高1个百分点。

    过去五年,是争资筹资实现重大突破,支撑引领作用显著增强的五年。五年来,始终把筹资金、保重点、促发展作为提升财政职能的主攻方向。累计筹集各类资金983.8亿元,其中:争取到位上级财政转移支付补助资金521.5亿元、地方政府债券资金240.9亿元、实现对外融资221.4亿元。坚持统筹兼顾,突出重点支撑建设发展,培植骨干财源税源,累计安排产业发展性资金超过145亿元、城乡基础设施建设资金超过590亿元。

    过去五年,是社会事业投入稳定增长,民生财政充分体现的五年。五年来,始终突出“为民理财”理念,坚持保基本压一般保民生。累计安排财政性民生支出469.3亿元,是上五年的2.3倍,有力保障“新农合”、城镇居民基本医疗保险、教育等“兜底”和配套政策全面落实,有力推进城区医疗服务能力三年行动计划、脱贫攻坚计划、城乡教育体育和文化设施建设等顺利实施。

    过去五年,是体制机制改革纵深推进,财政监管日臻完善的五年。五年来,始终把深化改革作为建立现代财政制度的核心抓手,量化责任抓落实。分税制政策严谨执行,“营改增”全面完成。全口径政府预算体系改革深入实施,“四本预算”体系框架健全。财政支持发展方式加快转变,政府与社会资本合作(PPP模式)、直接投入变基金引导取得历史性突破。地方政府债务限额管理严格落实,“借、管、用、还”管控机制有效建立,政府债务风险有效防范。预算编制、预算执行、预算监督“三位一体”监督机制健全,财政资金管理规范,支出绩效有效提升。

    成绩的取得,是市委统揽全局、正确领导的结果,是各级人大监督指导、政协关心支持的结果,是全市上下顽强拼搏、共同努力的结果。同时,我们也清醒地认识到,全市财政运行和管理中还存在一些问题和矛盾,主要表现在:综合财力还不强,保障能力还较弱,人均公共财政支出水平仍然较低;骨干税源较缺乏、拉动性新增税源较少,保障和改善民生、脱贫攻坚任务艰巨,预算平衡压力大;政府债务负担较重,建设发展资金筹集难度加大,防范和化解财政风险任务艰巨;精细化管理存在薄弱环节,资金使用绩效不高问题客观存在,违反财经纪律现象时有发生。对于这些问题,我们将认真听取各位代表、委员的意见建议,深入分析找准症结,创新思路综合施策,逐项加以改进解决。

    三、关于2017年财政预算草案

    面对财政收入转入中低速增长、改革建设发展需求资金持续快速增加客观形势,按照新《预算法》规定,根据国家宏观调控总体要求以及市委确定的2017年经济社会发展预期目标和重点任务,现对一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算统筹安排如下:

    (一)全市情况

    全市地方一般公共预算收入预算为49.5亿元,同口径增长8.5%;加上中央、省转移支付补助41.86亿元;扣除上缴省支出5.25亿元和地方债券还本支出0.42亿元后,年初预算财力总额为85.69亿元。加上政府性基金预算、国有资本经营预算中调入的6.71亿元,按照收支平衡原则,全市一般公共预算支出预算安排为92.4亿元。

    全市政府性基金收入预算为38.89亿元,其中:国有土地使用权出让收入37.6亿元。按照收支平衡和对应安排的原则,相应安排基金支出预算32.19亿元,调出6.7亿元到一般公共预算。

    全市国有资本经营收入预算为338.88万元,按照收支平衡原则,全市国有资本经营支出预算为338.88万元(包括调入一般公共预算108万元)。

    全市社会保险基金收入预算总额为34.24亿元,按照现行社会保险支出政策,全市社会保险基金支出预算总额为30.35亿元,当年结余3.89亿元,滚存结余35.20亿元。

    全市2017年财政预算草案是根据2016年全市预算执行情况和2017年收支政策完成的代编预算,待各级预算编制完成并经本级人代会批准后,再将汇总情况报市人大常委会备案。

    (二)市级情况

    市级一般公共预算收入预算为139200万元,同口径增长8.5%;加上中央、省转移支付补助并扣除补助县(市、区)支出和上解省支出后,年初预算财力总额为203340万元。由于增人调资等基本支出增加和经济社会发展需要,上述财力无法保障支出预算需要,为弥补一般公共预算财力缺口,2017年拟从政府性基金中调入一般公共预算财力7000万元,按规定从国有资本经营预算中调入一般公共预算财力100万元。调入后2017年市级财力总额为210440万元,按照收支平衡原则,市级一般公共预算支出预算为210440万元。

    市级政府性基金收入预算为155390万元(其中国有土地出让收入150000万元),按照收支平衡和对应安排原则,相应安排基金支出预算148390万元,调出7000万元到一般公共预算。基金支出主要安排用于融资还本付息、重点项目推进及清欠、拆迁过渡费、征地补偿、失地农民社保支出、农村土地整理项目等。

    市级国有资本经营收入预算为309万元,按照收支平衡原则,市级国有资本经营支出预算为309万元,主要用于国有企业政策性补贴200万元,调入一般公共预算资金100万元,其他国有资本金支出9万元。

    市级社会保险基金收入预算总额为27.08亿元,按照现行社会保险支出政策,市级社会保险基金支出预算总额为25亿元,当年结余2.08亿元,滚存结余24.15亿元。

    (三)市级一般公共预算主要支出安排

    1.教育发展方面:安排资金9759万元,同口径增长9%。主要安排用于资阳城区义务教育学校建设、补助雁江区教师绩效工资、学前教育、寄宿制贫困生生活补助、义务教育均衡发展薄弱学校改造、教育教学质量提升和市级教育单位基本支出等。

    2.卫生计生方面:安排资金16052万元,同口径增长9%。主要安排用于市级卫生医疗单位补助、城乡居民医疗市级配套、基层医疗机构基本药物市级配套经费、基本公共卫生市级补助、支持市级公立医院发展、医疗服务能力提升、计划生育事业费、食品药品监督、疾病预防控制、支持中医药事业发展和财政供养人员缴存医疗保险等。

    3.文体体育传媒方面:安排资金4144万元,同口径增长10.9%。主要安排用于文化改革和发展专项资金、公共文化服务体系建设配套、农村文化建设、农村公益电影放映补助、广播电视村村通运行维护、广播电视台经费、日报社经费、体育事业发展和市级文化体育传媒单位基本支出等。

    4.社会保障方面:安排资金13946万元,同口径增长12.3%。主要安排用于全面推进社会养老服务体系建设,农村居民养老保险财政补助,城乡低保配套,城乡“三无”人员、“五保”对象和孤儿集中供养经费,高龄老人津贴,敬老院建设,重度残疾人护理补助,其他民政福利事业,财政供养人员缴存养老保险,人力资源和社会保障及民政部门基本支出等。

    5.农业生产方面:安排资金11205万元。主要安排用于扶贫解困、中央和省级农业发展项目政策性配套、现代农业发展建设资金、农村综合开发和市级农口部门基本支出等。

    6.城乡社区事务方面:安排资金19166万元,主要用于城市建设完善、改造提升、市政公用设施维修维护、园林绿化管护、城市环境卫生管理、城市公共照明、城市规划等支出。

    7.住房保障方面:安排资金7922万元,主要安排用于保障性安居工程建设、财政供养人员缴存住房公积金和住房公积金中心日常运转支出等方面。

    8.工业发展方面:安排资金6092万元,主要安排用于支持企业技术改造、科技创新、园区建设等方面。

    9.商贸服务方面:安排资金3546万元,主要用于现代服务业发展、服务业重点项目贷款贴息和旅游产业发展等支出。

    10.交通运输方面:安排资金5898万元,主要用于交通事业发展、国省干线大中修改造市级补助和市级交通事业单位基本支出等方面。

    11.债务付息方面:安排资金17780万元,主要用于偿还2017年到期地方政府债务和其他政府债务利息。

    12.公共服务方面(含一般公共服务支出和公共安全支出):安排资金54550万元,主要用于政府机构提供基本公共服务、保障公共安全、维护社会稳定和加强社会管理等方面。

    13.市级预备费:安排资金5500万元,主要用于预算执行中的自然灾害救助救济及其它难以预见的特殊开支。

    以上市级财政预算草案,请予审查批准。市级部门2017年综合预算,按照市人大常委会决定,今年开始一并报送市人代会审查。

    四、关于未来五年及2017年财政工作

    未来五年,是我市全面融入成都国家中心城市的突破期、决战决胜全面小康的攻坚期和推动发展跨越的关键期。我们将坚定践行“五大发展理念”,聚焦“决胜全面小康、实现资阳发展新跨越”总目标,全面实施发展型财政建设,推进追赶进位、负重转型,为顺利实现市第四次党代会决策部署提供坚实的财力和体制保障。一是内外兼修壮大财力,确保实现“两个翻番”。坚守聚财之法,强化地方财力保障,实现地方财政收入、一般公共预算支出比2016年“翻番”,分别达到160亿元、420亿元。五年累计到位上级转移支付和各类财政补助资金1000亿元。二是多措并举筹措建设发展资金,培育骨干财源。坚守发展之责,上争、内挖、外引筹集建设发展资金,五年到位财政性建设发展资金2500亿元,其中市本级1000亿元。坚持扶优育强,重点支持资阳经济技术开发区、临空经济区、县级重点产业聚集区等快速扩张,突出保障事关全局的重点基础设施建设,推进现代产业体系构建。2021年税收收入占地方一般公共预算收入的比重达到70%。三是保障民生改善,促进社会和谐进步。坚守民生之本,确保财政性民生支出占地方公共财政支出比重保持在66%以上。完善财政脱贫攻坚政策体系,推进财政扶贫机制创新,切实保障10个专项方案实施。健全民生事项投入机制,深入落实社会事业发展措施,加快补齐全面建成小康社会“短板”。四是实施改革攻坚,推进内陆开放前沿区建设。坚守改革之路,推进深层次改革。紧跟中央地方事权财权重新调整划分将带来的财政体制重大调整,建立健全事权和支出责任相适应的财政制度。加快建立健全资阳经济技术开发区、临空经济区财政管理体制,完善对雁江区的财政转移支付制度。推进政府性投融资体制改革,全面完成政府性平台公司整合转型,深化推广政府与社会资本合作(PPP)模式,优化地方政府性债务管控机制。五是严格财政预算管理,强化支出绩效。坚守用财之道,健全预算编制、预算执行、预算监督“三位一体”监督机制。严格集中支付、政府采购、工程编审等支出监管制度,强化重点投资项目、民生工程等资金的使用监督和支出绩效评价,提升财政资金使用效益。

    2017年,我们将紧紧围绕市委战略部署,认真贯彻市人大决定决议,着力强化资金组织、优化支出结构、加强财源培植、深化体制改革、提升管理水平,为促进民生新改善、厚植发展新优势、推进资阳新跨越提供坚实财政支撑。

    (一)坚持依法治税,优化财政收入结构。综合落实税源普查、协税护税、税务稽查、依法清欠、征管考评等措施,确保税收应收尽收,税收收入在全市地方一般公共预算收入中的占比达到66%。严格非税收入动态管理,坚决执行现有行政事业性收费管理制度,坚决遏制乱收费行为。坚持统筹谋划、市场导向、政策引导,加快临空经济区、资阳经开区、城市核心区等优质地块投放,确保土地出让收入大幅增长。

    (二)坚持民生优先,促进统筹协调发展。执行民生投入稳定增长机制,确保民生投入占全市地方一般公共预算支出超过66%。全力保障政策性“兜底”和配套资金,切实落实社会保障和救助政策,确保省下达民生工程、民生大事和市定民生实事实施。加大脱贫攻坚投入,全面落实“10个专项扶贫方案”和“四个一批”政策,确保年度脱贫计划落实。深入落实社会事业发展系列方针政策和行动计划,统筹保障义务教育均衡发展、大班额化解、医疗卫生服务能力提升、国家卫生城市和文明城市创建、绿化全市行动、污染防治、社会治理创新等规划顺利实施,推进市文体中心、市博物馆等项目建设,提高群众幸福指数。

    (三)坚持发展第一要务,广筹资金扶产业促建设。紧扣强化资金保障,坚持以项目为载体,采取目标管理、与经费预算挂钩办法,多领域筹集资金,力争到位上级转移支付和各类财政补助资金增长12%以上,实现各类融资200亿元。紧扣推动实体经济振兴,全面贯彻落实积极财政政策和促进稳增长等各项税费政策,突出重点区域、特色骨干产业,针对薄弱环节,采取专项支持、基金引导等方式,助推产业发展、科技创新驱动等年度计划实施。紧扣增强发展后劲,分类施策保障城市基础设施、交通水利、能源信息等重点项目建设。

    (四)坚持公共财政方向,深化体制机制改革。严格责任管理,确保省、市下达年度改革任务全面完成。完善预算管理体系,建立资阳经济开发区财政管理体制,探索临空经济区财政管理体制,规范优惠政策兑现和财政专项资金管理,优化权责发生制政府综合财务报告制度。推进投融资体制改革,深入实施财政金融互动,探索政府性项目投资方式管理改革,深化PPP模式推广应用,建立扩大PPP项目财政引导基金、城市发展基金、产业投资引导基金、城市开发基金等规模,提升财政资金支持发展实效。加强和改进债务管理,切实防范财政风险。

    (五)坚持市场导向,推进投融资平台整合转型。深入贯彻落实全面深化国有企业改革决策部署,分步、分级实施地方国有企业改革整合转型。集中力量实施市属投融资平台公司整合转型,采取“同行业同板块”归类整合、资产注入等方式,全面完成“资阳市综合集团公司”组建和市水投、市城投、市开投等重点专业投资运营公司重组,基本形成“经营主业突出、治理结构优化、运营稳健高效”的市属国有企业架构。

    (六)坚持从严从实,强化财政监督管理。严格贯彻执行中央“八项规定”、省市“十项规定”等规章,巩固滥发奖金工资补贴和“三公”经费清理问题专项整治工作成果。健全绩效预算管理机制,加大财政支出绩效评价和财政投资评审力度,提高资金使用效益。严格政府采购监管,规范政府购买服务。严格财政监督检查,确保财政资金使用安全。全面及时公开政府、部门预决算信息,增强财政运行透明度。

    各位代表,未来五年是既富有挑战而又充满希望、大有可为的五年,也是深化财政改革、实现财政转型任务繁重的五年。做好五年宏伟蓝图正式实施的开局之年财政工作,任务艰巨,责任重大。我们将在市委的正确领导下,在市人大和市政协的监督支持下,紧紧围绕全市工作大局,充分发挥财政职能,在应对挑战中开创新局面,在战胜困难中实现新发展,在探索创新中谋求新突破,为决胜全面小康、实现资阳发展新跨越作出新的贡献!

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    责任编辑:裴书平

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